30 апреля 2015 года в зале заседаний администрации Новодеревеньковского района состоялось 34 - е заседание районного Совета народных депутатов.

 На повестке дня – отчет главы Новодеревеньковского р-на С.Н. Медведева о работе за 2014 год, отчет начальника финансового отдела Р.И. Бельчук об исполнении бюджета района за 2014  и I квартал 2015 года. На сессии были внесены изменения в решение районного Совета народных депутатов от 09.12.2014г.№29/1РС «Об утверждении бюджета района на 2015 год и плановый период 2016-2017гг», утверждено Положение "О муниципальном земельном контроле в Новодеревеньковскрм районе Орловской области"

Из отчета главы Новодеревеньковского района перед депутатским корпусом:

Федеральным законом от 27.05.2014 г. №136-ФЗ были внесены значительные изменения в Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые затронули и разграничение вопросов местного значения между городскими и сельскими поселениями.

С 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов решают часть вопросов местного значения сельских поселений на их территориях.

В частности, к органам местного самоуправления муниципальных районов перешли полномочия по решению  вопросов местного значения таких как: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, муниципальный жилищный контроль, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация библиотечного обслуживания населения и ряд других.

Площадь территории района на 1 января 2015 года составляет -1024,9 км², из них - 85,3% - занимают сельскохозяйственные угодья.

Среднегодовая численность постоянного населения за 2014 год составила 10147 человек. Плотность населения - 10,1 чел/кв.км.

Муниципальное образование второго уровня - Новодеревеньковский район состоит из 8 муниципальных образований 1 уровня – 1- поселок Хомутово и 7 сельских поселений. Число сельских населенных пунктов 85, (из них без населения -24).

На 1 января 2015 года численность занятых в экономике района - 2817человек. Основная доля приходится на:

- сельское хозяйство - 703 чел.

- образование – 510 чел.

- здравоохранение и учреждения социальной защиты – 352 чел.

- оптовая и розничная торговля и общественное питание - 342 чел.

- промышленность – 97 чел.

- культура – 105 чел.

За 2014 год достигнуты следующие показатели экономического развития района:

- объем валовой продукции во всех категориях хозяйств составил 1598 млн. руб. что выше уровня 2013 года на 117%.

- валовой сбор зерновых культур достиг 137,0 тыс. тонн при средней урожайности 38 ц/га.

- объем производства молока во всех категориях хозяйств составил 4,7 тыс. тонн, произведено 1,2 тонны мяса.

- на 8,6% выросло промышленное производство и составило – 27,0 млн. руб.

- общий объем товарооборота, включая общественное питание, во всех каналах реализации превысил – 1009,6млн. руб., (рост 108 %).

- объем платных услуг, оказанных населению района достиг 70,3 млн. руб., рост составил 113% к уровню 2013г., из них 83,0% - услуги ЖКХ.

-уровень среднемесячной заработной платы составил 15129 рублей, что на 4,5% больше чем в 2013г.

- успешно реализуются 22 социальных программ.

Агропромышленный комплекс

Основой экономики района сегодня, как и прежде, является сельскохозяйственное производство. Агропромышленный комплекс, без сомнения, является стержнем социально-экономического развития района, где организованно и успешно работают сельхозпредприятия всех форм собственности.

Сегодня в районе действуют 13 сельскохозяйственных предприятий, 69 крестьянско-фермерских хозяйств и 4283 личных подсобных хозяйств граждан.

В сельском хозяйстве используется 70 тыс.га сельскохозяйственных угодий, в том числе 65 тыс.га пашни.

На территории района работают инвестиционные компании: ООО «Истоки», ЗАО «Орелагроюг», ООО «Авангард-АгроОрел», ООО «Шацк Золотая Нива» (бывшее «Тула Возрождение»), ООО «Богоявленское», ООО «Орел-Агро-Продукт», ООО «Агрорегион», ООО «Залегощь Агро».

В районе разработана программа развития АПК, которая предусматривает повышение эффективности всего агропромышленного комплекса.

Справочно: (В целом по району поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило за 2014г. 2522 голов, в том числе в сельхозпредприятиях - 1571гол.)

Для стабильной работы агропромышленного комплекса района в 2014г. была получена поддержка государства на сумму 5,3 млн. руб. (10,4 млн. руб. в 2013г.). Объем привлеченных инвестиционных средств в сельскохозяйственное производство составил более 200 млн. руб. (рост108%).

Промышленное производство

Объем отгруженных товаров промышленного производства составил за 2014 год - 27,0 млн. руб., или 108,6% к аналогичному периоду прошлого года.

Работают следующие промышленные предприятия: ООО «Новодеревеньковский Пищекомбинат», который занимается хлебопечением (более 15 наименований хлебобулочных изделий, производит пельмени, мясные полуфабрикаты, безалкогольные напитки). На предприятии работают 30 человек.

Также эффективно для нужд населения района работает пекарня ООО «Юность», которая производит хлеб (более 6 наименований). Занято в производстве 10 человек.

Доминирующее положение на рынке бытовых услуг занимает МУП «Бытовик». Коллектив численность 25 человек оказывает 10 социально значимых видов услуг. Освоен ремонт бытовой техники, организована выездная розничная торговля. Расширены ритуальные услуги, в том числе предоставляется транспорт к местам захоронения. В сельских поселениях работают 5 комплексных приемных пунктов.

В магазине «Все для дома» населению предлагаются в большом ассортименте семена, товары бытовой химии, промышленные товары собственного производства.

Объем бытовых услуг МУП «Бытовик» за 2014 год составил - 4026,0 тыс. руб., что обеспечило рост к 2013 году на 11%.

Объем платных услуг, оказанных населению района за 2014 г. превысил 70,0 млн. руб. (рост 113% к 2013г.), из них 83,3% - услуги ЖКХ, 4,51% - бытовые услуги.

Также населению оказываются услуги транспорта, жилищные, коммунальные, медицинские, услуги учреждений культуры, правовые услуги, ветеринарные.

Жилищно-коммунальное хозяйство и инвестиционно-строительная деятельность

Наиважнейшей и перспективной отраслью района является жилищно-коммунальное хозяйство.

В районе функционируют унитарные предприятия, которые обеспечивают население водой, занимаются водоотведением, осуществляют вывоз мусора, ремонтируют жилье - это МУП «Водоканал» (31 человек работающих), МУП «Дружба» (12 человек), МУП «Пассад» (3 человека).

За счет средств областного бюджета и софинансирования района проведен текущий ремонт здания МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №1 пгт. Хомутово» на сумму 11,2 млн.руб. Были проделаны работы:

-ремонт крыши;

- ремонт фасада;

-ремонт электроосвещения;

- ремонт электрических щитов;

-ремонт лестничных клеток;

- установка водонагревателей и водяного узла;

- ремонт канализации;

- ремонт системы водоснабжения;

- ремонт системы отопления.

С 12 мая 2015г. детский сад приступает к работе.

За счет средств областного бюджета и софинансирования района проведен текущий ремонт спортзала МБОУ «Паньковская средняя общеобразовательная школа» на сумму 1,0 млн. руб. Благодаря данному финансированию в спортивном зале удалось поменять деревянные оконные блоки на стеклопакеты, заменить кровлю, произвести замену пола, двери, покрасить стены, потолок.

В 2014 году так же удалось за счет средств областного бюджета и софинансирования района в рамках федеральной программы «Доступная среда» установить пандус и провести ремонт помещений Хомутовской средней школы на сумму 1,4 млн.руб.

В рамках мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности получена субсидия из областного и федерального бюджетов на обустройство детско-спортивной площадки в с. Паньково в сумме 138,0 тыс. руб.

За 2014г. в районе по результатам проведенных закупок произведен ремонт улично-дорожной сети п. Хомутово на сумму 2,5 млн. руб. Проложен 1 км асфальтового покрытия по:

- ул.Запрудная-0,3 км

- ул. Пушкина -0,3 км

- ул. Кооперативная-0,3 км

- ул. Победы -0,104 км.

В первом полугодии 2014г. проведен ремонт улично–дорожной сети общего пользования Новодеревеньковского сельского поселения в д. Никольское на сумму 2,8 млн.руб., протяженностью 530 м с асфальтированным покрытием, 750 м в щебеночном исполнении.

В рамках программы модернизации здравоохранения Орловской области Новодеревеньковской ЦРБ выделено 22,7 млн. руб. на ремонт корпуса, замену котлов, теплотрассы и оконных блоков (15,7-замена котлов ти теплотрассы, 6,4 млн.руб. ремонт лечебного корпуса, 572 тыс. руб. – замена окон).

В конце 2014г. началось завершение строительных работ по вводу в эксплуатацию 27 квартирного жилого дома.

Ежегодно на территории Новодеревеньковского района производится оказание транспортных услуг на внутримуниципальных автобусных маршрутах. В 2014г. из районного бюджета выделено 1039,3 тыс. руб.

Продолжилась реализация районной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015гг.», по которой получила субсидию 1 молодая семья в сумме 637,6 тыс.руб., в том числе из районного бюджета – 184,9 тыс.руб., ф/б-191,3 тыс.руб., о/б – 261,4 тыс.руб.

Хочется отметить, что за период с 2006г. по 2014г. получили жилье 38 молодых семей в рамках только этой программы.

В рамках мероприятий по обеспечению жильем ветеранов ВОВ 1941-1945гг., вдов погибших участников ВОВ в 2014 году 5человек получили средства на приобретение жилья на сумму 4,4 млн.руб.

В рамках Закона Орловской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» в 2014 году приобретены 11 жилых помещения на сумму 8,5млн. руб.

С 2006г. улучшили свои жилищные условия 38 молодых семей, 58 участников ВОВ, вдов и иных категорий, 31 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов были освоены денежные средства в сумме 808,4 тыс. руб.:

Депутат Удалова Л.В. выделила средства:

- в МБОУ – Шатиловский лицей приобретены 3 теплообменника к отопительному водогрейному котлу на сумму 116,7 тыс. руб.;

- в МБОУ- Паньковская средняя школа приобретены 3 теплообменника к отопительному водогрейному котлу на сумму 116,7 тыс. руб.;

- в МБУ «Районный центр культуры» произведена установка пожарной сигнализации и системы оповещения на сумму 22,5 тыс.руб.;

- в МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» приобретен спортивный инвентарь для клуба «Дзюдо» на сумму 40,0 тыс.руб.

Депутат Домогатский К.И. выделил средства:

- в КИК «Судбищенская битва» приобретены материалы на ремонт кровли на сумму 100,0 тыс.руб.

Депутат Сафонов Г.А. выделил средства:

- в КИК «Судбищенская битва» приобретены материалы на ремонт кровли на сумму 75,0 тыс.руб;

- в МБУ «Районный центр культуры» произведена установка пожарной сигнализации и системы оповещения на сумму 62,5 тыс.руб;

- в пгт.Хомутово оборудована детская площадка на сумму 100,0 тыс.руб;

- в Паньковском сельском поселении произведен ремонт системы водоснабжения дома на сумму 75,0 тыс.руб.

Депутат Фербиков Д.В. выделил средства:

- в МБОУ «Новодеревеньковский центр психолого – медико -социального сопровождения» приобретена компьютерная техника с программно-методическим обеспечением на сумму 100,0 тыс.руб.

В 2015 году за счет средств по наказам избирателей планируется:

-ремонт канализационной сети по переулку Заводскому;

- ремонт здания Судбищенской районной библиотеки;

- ремонт крыши здания Дубровской общеобразовательной школы;

- ремонт кровли Шатиловского сельского дома культуры;

- приобретение двух циркуляционных насосов в п. Хомутово;

- ремонт водопровода в п. Хомутово.

Торговля

За 2014 года общий объем товарооборота, включая общественное питание, во всех каналах реализации составил 1009,6 млн. рублей, рост 108 % к аналогичному периоду прошлого года.

Торговое обслуживание населения Новодеревеньковского района осуществляется через торговую сеть, которая представлена 85 торговыми предприятиями различной формы собственности, в том числе: 73 магазина, 4 торговых киоска, универсальная ярмарка на 300 торговых мест в п. Хомутово, 1 аптека, 2 аптечных пункта, ветаптека, АЗК №47.

Торговая инфраструктура формируется с учетом форм и способов торговли, отвечающих потребностям населения и повышению доступности товаров для населения.

Основная доля районного товарооборота приходится на Новодеревеньковское райпо – 300 млн. руб. В 2014 году потребкооперация района продолжила положительную динамику экономического роста и по-прежнему занимает одно из лидирующих мест в Орловской области по результатам торговой деятельности. Численность работников – 137 чел.

Потребительская кооперация традиционно продолжает социальную миссию по обслуживанию сельского населения, выделяя на это немалые средства. Райпо содержит неэффективные магазины в удаленных и малонаселенных деревнях способствует снижению социальной напряженности, реализуя социально значимые товары по фиксированным ценам. На сегодня - это самая социальная организация и самая насущная для жителей отдаленных населенных пунктов.

Особое внимание уделяется взаимоотношениям с товаропроизводителями нашей области.

Бюджет Новодеревеньковского муниципального района

За 2014 год доходная часть бюджета Новодеревеньковского муниципального района исполнена в сумме 240194,6 тыс. руб., или 101,8%.

Налоговые доходы бюджета муниципального района получены за счет следующих источников:

- налога на доходы физических лиц (НДФЛ) поступило в сумме 35,7 млн. руб., что составляет 47 % общей суммы поступивших собственных доходов. Наблюдается снижение его к уровню прошлого года на 6,3 млн.руб. за счет уменьшения процентов отчисления в районный бюджет с 65% до 55%.

-единый налог на вмененный доход (ЕНВД) поступил в сумме 3,9 млн.руб., что составляет 103,6 % к плановым назначениям.

- акцизы на нефтепродукты за 2014 год составили 2,5 млн. руб.

- единый сельхозналог поступил в сумме 629,9 тыс. руб.

- к уровню прошлого года доходы от госпошлины возросли на 446,4 тыс.руб.

Такие налоговые доходы, как арендная плата за землю, увеличились по сравнению с 2013 годом на 2,5 млн.руб.

Доходы от продажи земельных участков составили 15400,0 тыс. руб.

Расходы бюджета муниципального района за 2014 г. составили 234652,3 тыс. руб. (98,9% годового плана).

-Основная часть расходов бюджета района направлена на социальную сферу. Сумма ее составляет 176707 тыс. рублей, или 75,3 % от общей величины расходов.

Социальная сфера

Основу социальной сферы района составляют учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и др.

На территории района функционируют 19 образовательных учреждений, из которых: 5 средних общеобразовательных школ с 5 филиалами, 1 основная общеобразовательная школа, 1 основная общеобразовательная (малокомплектная), 1 начальная школа – детский сад, 8 детских садов, в которых обучаются 1386 воспитанников (из них 1068 –учащиеся школ, 318 – воспитанники детских садов).

Действуют 2 образовательных учреждения дополнительного образования (ДЮСШ и Дом творчества), 1 – ППМС – центр.

Подвоз 240 обучающихся осуществляется 11 школьными автобусами в 5 базовых средних школ.

В образовательных учреждениях района работают 241 педагогический работник.

67% педагогических работников имеют высшее образование.

За 2014г.из бюджета на эту отрасль направлено 137,6 млн. руб. (более 50% бюджетных средств), из них на выплату заработной платы - 59,7 млн. руб. субвенции из областного бюджета.

По программе модернизации получено следующее оборудование для общеобразовательных учреждений: 1 кабинет ОБЖ, 1 кабинет химии, 1 кабинет русского языка и литературы. Поставлено оборудования на общую сумму 880,0 тыс. руб.

При подготовке образовательных учреждений к новому учебному году было выделено из муниципального бюджета 2 975 тыс. руб., регионального бюджета 5 160,0 тыс. руб.

Также в районе работают Новодеревеньковский филиал бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Ливенский строительный техникум» (70 обучающихся), 5 учреждений культуры с филиалами на селе, 1 медицинское учреждение с сетью ФАПов (18), 4 учреждения социального обслуживания населения. В данных организациях работают 750 человек (26% от числа работающего населения района).

Занятость населения

В масштабах экономики района управление активной частью населения направлено преимущественно на регулирование занятости, условий оплаты труда, обеспечение деловых взаимоотношений между работодателем и наемными работниками, повышение квалификации, подготовку кадров - все это определяет качество жизни людей.

По состоянию на 01.01.2015 года численность официально зарегистрированных безработных составила 64 человек, уровень регистрируемой безработицы– 1,02%, в 2013 году за аналогичный период зарегистрированных безработных 61 человека, уровень регистрируемой безработицы – 0,97 %.

В рамках программы по организации содействия самозанятости безработных граждан при государственной регистрации выплачена единовременная финансовая помощь 3 гражданам по 30 тысяч рублей.

Рост зарплаты наблюдается практически во всех сферах экономики.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по району за 2014 года составила15129 рублей. Рост 107,6% к аналогичному периоду прошлого года. Просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.01.2015г. в районе нет.

В рамках исполнения майских указов Президента Российской Федерации В. В. Путина среднемесячная заработная плата педагогических работников сложилась в сумме - 21335 руб., по воспитателям детских садов сложилась в сумме 14930 рублей, зарплата педагогов дополнительного образования достигла 11000 рублей.

Заработная плата работников культуры за 2014г. составила 11872 руб.